工程预算是在施工图设计阶段，依据施工图纸、计价规范、消耗量定额和市场人材机价格，‌预先计算建筑安装工程造价的技术经济文件‌，主要用于确定招标控制价、投标报价、合同价款及施工成本控制。

‌核心作用‌：是考核工程成本、确定工程造价的主要依据，也是编制标底和投标文件、签订承发包合同、结算工程价款及编制施工计划的依据。

‌基本构成‌：包括直接费（人工费、材料费、机械使用费）、间接费（企业管理费、规费等）、利润和税金，终汇总为单位工程或单项工程造价。

‌与相关概念的区别‌：投资估算在项目前期决策阶段用于估算总投资；设计概算在初步设计阶段用于控制项目总费用；预算在施工图阶段确定建安工程造价；结算反映施工完成后的实际工程价款；决算则汇总项目从筹建到竣工投产的全部实际花费。

工程预算通常以施工图纸和工程量清单为基础，经过工程量计算、定额或清单组价、费用汇总和复核审批后形成预算书，是工程造价控制和项目经济管理的重要工具。